张家界市博物馆章程

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实科学发展观，规范博物馆管理工作，促进张家界市博物馆事业发展，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《公共文化体育设施条例》、《事业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》和《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》等相关法律法规，制定本章程。

第二条 张家界市博物馆，是收藏、保护、研究、展示人类活动和自然环境的见证物，经过文物行政部门审核、相关行政部门批准许可取得法人资格，向公众开放的非营利性的公益性文化事业单位，并根据专业需要和有关部门批准建立内部业务机构。

张家界市博物馆是利用国有文物、古生物化石、标本、资料等资产设立的国有博物馆。

第三条 张家界市人民政府将博物馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，事业经费列入本级财政预算。

馆根据本地区国民经济和社会发展水平、文物等资源条件和公众精神文化需求，统筹兼顾，优化配置，积极开展相关活动。

第四条 博物馆依法享受税收减免优惠，享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。

第五条 博物馆应当积极发挥社会教育功能，传播有益于社会进步的思想道德、科学技术和文化知识。

在博物馆参观或开展其他活动，应当根据《公共文化体育设施条例》、《博物馆管理办法》爱护博物馆设施、藏品展品和周边环境，遵守公共秩序。

第六条 国务院文物行政部门主管全国博物馆工作。

地方文物行政部门对本行政区域内的博物馆实施监督和管理。

第七条 张家界市文化旅游广电体育局是张家界市博物馆行政管理部门，并指导行业组织活动，对博物馆实行依法管理。

第八条 张家界市博物馆对发展博物馆事业做出突出贡献的部门或个人，给予表彰或奖励。

第二章 博物馆设立、年检与终止

第九条 博物馆设立：

（一）张家界市博物馆是根据我国《博物馆管理条例》经政府文物行政部门批准成立的国有博物馆，具备独立法人资格，受张家界市文化旅游广电体育局行政管理。具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所，展厅（室）面积与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放；

（二）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；

（三）具有与办馆宗旨相符合、一定数量和成系统的藏品及必要的研究资料；

（四）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员；

（五）具有符合国家规定的安全和消防设施；

（六）能够独立承担民事责任。

第十条 省级文物行政部门负责博物馆的审核工作。

第十一条 张家界市博物馆申请设立，已向省级文物行政部门提交有关材料：

（一）博物馆设立申请书；

（二）馆舍所有权或使用权证明；

（三）资金来源证明或验资报告；

（四）藏品目录及合法来源说明；

（五）陈列展览大纲；

（六）法定代表人的基本情况及身份证明；

（七）专业技术和管理人员的证明材料。

（八）博物馆终止时的藏品处置方式；

第十二条 经审核同意设立博物馆的，申请单位应持审核意见及其他申报材料，向相关行政部门申请取得博物馆法人资格。

博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。

本办法实施前已批准设立的博物馆，应当在本办法实施之日起6个月内，向省级文物行政部门提交本办法第十一条第一款规定的除（一）项之外的全部材料；非国有博物馆应同时提交博物馆章程。

第十三条 博物馆的建筑设计符合国家和行业颁布的有关标准和规范。张家界市博物馆建筑划分为陈列展览区、藏品库房区、文物保护技术区、公众服务区和办公区等，相对自成系统。

第十四条 馆建设工程的设计方案，是经报请所在地文物行政部门组织论证，批准。

第十五条 博物馆应当于每年3月31日前向所在地市（县）级文物行政部门报送上一年度的工作报告，接受年度检查。工作报告内容应当包括有关法律和其他规定的执行情况，藏品、展览、人员和机构的变动情况以及社会教育、安全、财务管理等情况。

第十六条 博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列章程等重要事项发生变更前，应当报文物行政部门审核。

博物馆法定代表人发生变更的，应当自变更之日起10日内报省级文物行政部门备案。

第十七条 博物馆终止前，应当向省级文物行政部门提出终止申请及藏品处置方案，接受主管文物行政部门指导，完成博物馆资产清算工作。

省级文物行政部门应当自收到博物馆终止申请和藏品处置方案之日起30个工作日内出具审核意见。藏品处置方案等符合法定要求的，准予终止；藏品处置方案等不符合法定要求的，责令其改正后准予终止。相关行政部门根据省级文物行政部门的审核意见，给予办理博物馆法人资格注销登记手续。

第十八条 馆终止，其藏品由所在地省级文物行政部门指定的国有博物馆接收。其它藏品属于法律规定可以依法流通的，允许其以法律规定的方式流通；依法不能流通的藏品，应当转让给其他博物馆；接受捐赠的藏品，应当交由其他博物馆收藏，并告知捐赠人。

第三章 藏品管理

第十九条 张家界市博物馆藏品的收藏、保护、研究、展示等依法建立、健全相关规章制度，并报所在地市文物行政部门备案，馆开展工作应当严格按有关规定和法规执行。

博物馆有保障藏品安全的设备和设施。馆藏一级文物和其他易损易坏的珍贵文物，已设立专库或专柜并由专人负责保管。

第二十条 馆的藏品建立的藏品总帐、分类帐及每件藏品的档案，依法办理备案手续，并建立电子数据库。

博物馆通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得的藏品，应在30日内登记入藏品总帐。

第二十一条 依法调拨、交换、借用国有博物馆藏品，取得藏品的博物馆可以对提供藏品的博物馆给予实物、技术、培训或资金方面的合理补偿。补偿数额的确定，应当考虑藏品保管、修复、研究、展示等过程中原收藏博物馆发生的实际费用。调拨、交换、借用国有博物馆藏品的申请文件，应当包括合理补偿的方案。

第二十二条 博物馆不够本馆收藏标准，或因腐蚀损毁等原因无法修复并无继续保存价值的藏品，经本馆或受委托的专家委员会评估认定后，可以向省级文物行政部门申请退出馆藏。退出馆藏申请材料的内容，应当包括拟不再收藏的藏品名称、数量和退出馆藏的原因，并附有关藏品档案复制件。

第二十三条 馆应当在收到退出馆藏申请材料的30个工作日内，组织专家小组复审。专家小组复审未通过的，终止该藏品的退出馆藏程序。

专家小组复审通过的，上报文物行政部门，处置所得资金应当用于博物馆事业发展。

馆应当建立退出馆藏物品专项档案，并报省级文物行政部门备案。专项档案应当保存75年以上。

第二十四条 文管部申请藏品退出馆藏，申请材料应附书面意见。馆应当在收到申请材料的30个工作日内作出是否允许退出馆藏的决定，并报文物行政部门备案。

第二十五条 博物馆应当以本馆藏品为基础，开展有关专业学科及应用技术的研究，提高业务活动的学术含量，促进专业人才的成长。在确保藏品安全的前提下，博物馆应当为馆外人员研究本馆藏品提供便利。

第二十六条 修复、复制、拓印馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；修复、复制、拓印馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。      

第二十七条 从事馆藏文物修复、复制、拓印的单位，应当具备下列条件： 

　　（一）有取得中级以上文物博物专业技术职务的人员； 

　　（二）有从事馆藏文物修复、复制、拓印所需的场所和技术设备； 

　　（三）法律、行政法规规定的其他条件。 

第二十八条 从事馆藏文物修复、复制、拓印，应当向省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门应当自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。决定批准的，发给相应等级的资质证书；决定不批准的，应当书面通知当事人并说明理由。 

第二十九条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。 

第三十条 馆藏文物被盗、被抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机关报案，并同时向主管的文物行政主管部门报告。

第四章 展示与服务

第三十一条 张家界市博物馆举办陈列展览，应当遵循以下原则：

（一）与本馆性质和任务相适应，突出馆藏品特色、行业特性和区域特点，具有较高的学术和文化含量；

（二）合理运用现代技术、材料、工艺和表现手法，达到形式与内容的和谐统一；

（三）展品应以原件为主，复原陈列应当保持历史原貌，使用复制品、仿制品和辅助展品应予明示；

（四）展厅内具有符合标准的安全技术防范设备和防止展品遭受自然损害的展出设施；

（五）为公众提供文字说明和讲解服务；

（六）陈列展览的对外宣传活动及时、准确，形式新颖。

第三十二条 张家界市博物馆应当根据国家办馆宗旨，结合本馆特点开展形式多样、生动活泼的社会教育和服务活动，积极参与社区文化建设。

鼓励馆利用电影、电视、音像制品、出版物和互联网等途径传播藏品知识、陈列展览及研究成果。

第三十三条 张家界市博物馆对公众开放，应当遵守以下规定：

（一）公告服务项目和开放时间；变更服务项目和开放时间的，应当提前7日公告；

（二）开放时间应当与公众的工作、学习及休闲时间相协调；法定节假日和学校寒暑假期间，应当适当延长开放时间；

（三）无正当理由，张家界市博物馆全年开放。

第三十四条 博物馆应当逐步建立减免费开放制度，并向社会公告。

张家界市博物馆对未成年人集体参观实行免费制度，对老年人、残疾人、现役军人等特殊社会群体参观实行减免费制度。

第三十五条 鼓励馆研发相关文化产品，传播科学文化知识，开展专业培训、科技成果转让等形式的有偿服务活动。

第五章 附 则

第三十六条 张家界市博物馆根据国家相关法规制定出一套《张家界市博物馆规章制度汇编》，有关部门和工作人员违反本章程，情节严重的，按馆的相关规章制度执行。

博物馆工作人员违反其他法律、法规规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第三十七条 本章程自2015年6月1日起施行。

                                                  张家界市博物馆

                                 2015年6月1日